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中国人民政治协商会议池州市贵池区第十一届委员会常务委员会关于十一届三次会议以来提案工作情况的报告
作者:办公室 发布日期:2015-4-8 11:33:59 浏览次数:
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中国人民政治协商会议

池州市贵池区第十一届委员会常务委员会

关于十一届三次会议以来提案工作情况的报告

——2015331日在区政协十一届四次会议上

 

 

各位委员:

我受区政协第十一届委员会常务委员会的委托,向大会报告区政协十一届三次会议以来提案工作情况,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。

 

 

一年来,区政协共收到提案115件,其中委员联名提案18件,委员个人提案107件。经审查,立案104件,并案1件,未立案的11件以来信方式送交有关部门处理。立案提案中,82件由区直部门和镇街道共46个单位承办,22件交市政协转市委、市政府有关部门办理。2014326日,区委、区政府、区政协联合召开提案交办会,进行了集中交办。到20148月底,提案全部办复完毕,办复率达100%。从办理结果看,所提问题得到解决或基本解决的75件,占72.1%;正在解决或计划逐步解决的29件,占27.9%。委员对提案办理满意率为91.4%,基本满意率为8.6%

区政协十一届三次会议以来,广大区政协委员围绕我区经济、政治、文化、社会和生态文明建设等方面,提出了许多有见地、有份量的提案,体现了较强的参政议政能力,展示了自身的良好形象,为区委、区政府决策的科学化、民主化和推动相关工作,发挥了积极作用。

1.牢牢把握中心,助力经济发展。委员们紧扣经济建设这个中心,提出了一些具有全局性、前瞻性的意见和建议。针对《关于加快贵池区城镇化建设的建议》的提案,区委、区政府、区政协高度重视,将其确定为专题协商议题。区政协开展了专题调研。在区政协十一届十三次常委会上,审议通过了《关于大力推进新型城镇化的建议案》。区委主要领导亲自到会,并作讲话。随后,区委常委会进行了专题研究。针对《关于加大对我区中小微企业扶持力度的建议》的提案,区委、区政府强化措施,重点在加大财政支持、融资服务、用地、用工、行政服务、产业配套、地产品销售等6个方面加强对企业的帮扶。设立企业发展专项资金和还贷周转基金,为12家企业提供9600万元还贷周转金。推动企业“新三板”挂牌融资,6家企业与券商签约。《关于发展壮大我区镇域特色经济的几点建议》的提案,十分契合区委、区政府发展思路。去年,在全区开展了镇域经济发展大讨论活动,并组织开展了镇域经济调研,区委、区政府出台了《关于加快镇域经济发展的意见》。针对《关于支持企业品牌建设的建议》的提案,区市场监管局加大工作力度,去年,全区新发展各类注册商标278件,培育指导1家企业申报中国驰名商标、8家企业申报安徽省著名商标、3家企业申报安徽省名牌产品、1家企业申报安徽省卓越绩效奖。针对《关于加快扶持家庭农场发展的建议》的提案,区农委等部门积极做好相关工作。去年,我区成功申报省级示范家庭农场3家、市级示范家庭农场18家,新培育家庭农场达118家。

 2.重视社会事业,推动全面进步。委员们围绕教育、卫生等方面建言献策。针对《关于推进城乡教育均衡发展的建议》的提案,区委、区政府研究制定了校长、教师交流办法,暑期交流教师479人,交流比例达10%。去年招聘教师124名,其中61人安排到农村学校任教。区政府制定了《贵池区农村教学点教师生活补贴实施方案》,从去年9月起,我区农村教学点教师每人每月享受200元的专项补贴。针对《关于在杏花村文化旅游区起步区一期增设农耕文化分区的建议》的提案,杏花村文化旅游区管委会认真谋划,在起步区内将建设农耕展示馆,以展示传统农耕文化。编制农业景观规划和种植实施规划,并与梅里生态米业合作,逐步建立生态农耕文化园。针对《关于加快我区卫生事业发展的建议》的提案,我区进一步巩固完善基层医药卫生体制改革成果,继续深化县级公立医院改革,市二院危旧病房改扩建项目开工建设,市中医院门诊综合楼投入使用。建立了村卫生室医疗风险分担统筹机制,有效防范医疗风险。针对《关于加强主城区小区物业管理的建议》的提案,区住建委十分重视。不断完善物业管理“三位一体”运行机制,进一步提升物业管理水平。坚持每日巡查、每周通报制度,对发现的问题及时提出整改意见,并下达整改通知书限期整改。同时,坚持每季度开展一次考核。

3.关注改善民生,增进人民福祉。委员们就改善民生提出了不少好的建议。针对《关于做好农村饮水安全工程的建议》的提案,区水务局等部门认真研究,密切配合。建立了农村供水工程管理机构,加强对饮用水源地保护和水质监测,制定了《贵池区农村供水安全应急预案》,并积极谋划,拟制定农村饮水安全工程维护基金筹集和使用管理办法。针对《关于抓紧建立养老服务体系建设的建议》的提案,区政府已将养老机构建设纳入到民生工程。目前,我区建设养老机构床位数已达4000多张,养老服务体系建设取得较快发展。针对《关于进一步加强学校周边食品安全工作的建议》的提案,区教体局会同有关部门对学校周边食品卫生环境开展专项整治,并在全区校长会上通报。同时,积极开展食品安全知识教育,提高师生防范意识。

 

 

一年来,区政协继续坚持“围绕中心、服务大局,提高质量、讲求实效”的提案工作方针,注重在提高提案质量、办理质量和服务质量上下功夫,推动提案工作不断取得新进展。

1坚持把提高提案质量作为提案工作的基础提案质量是提案工作产生效益、体现价值的基础。一是做好提案征集工作。在全会召开之前,印发提案征集通知,引导委员围绕全区工作大局和群众关心的热点难点问题,在调研研究的基础上,积极撰写提案。二是做好委员知情明政工作。组织委员参加区政协开展的调研、视察、协商等活动,为委员知晓党委政府中心工作,了解群众所思所盼创造条件,从而写出有价值的提案。三是做好审查立案工作。审查立案是提案工作的重要环节。为了保证提案质量,区政协提案委对提案逐件审查,反复筛选。对已立案的提案,在充分尊重委员原意、更好地表达委员意愿的前提下,会后集中力量对每件提案都仔细阅读,并进行认真整理,力求提案反映问题准确,措施建议具体可行。

2.坚持把提高办理质量作为提案工作的关键。提案作用的发挥,办理落实是关键。一是确定重点提案。去年,区政协将《关于加快贵池区城镇化建设的建议》等4件提案作为重点提案,区委主要负责同志分别作了批示。二是重视提案交办。全会结束后,区政协提案委、区政府督办室紧密协作,认真分析提案,研究确定承办单位。区委、区政府、区政协联合召开由各承办单位一把手和具体负责同志参加的提案交办会议,落实任务,明确要求。三是认真办理提案。各承办单位坚持把提案办理与改进工作相结合,建立了一把手亲自抓、分管领导具体抓的提案办理机制。在办理过程中,有的上门与委员沟通,有的把委员请来征求意见,提案办理协商的成效日趋显现。四是加强提案督办。去年,每件重点提案都确定一名区政府分管领导、一名区政协领导共同领衔督办。对一些涉及面较广、办理难度较大的提案,区政协主席、副主席分别牵头,通过召开提案办理协商会等形式予以督办。区政协提案委、区委督查室、区政府督办室也适时联合开展提案办理督办工作。

3.坚持把提高服务质量作为提案工作的保障服务工作贯穿于提案工作的全过程,关系到提案工作的成效。一是注重制度建设。为推进政协提案工作规范化、制度化,去年7月,区政协十一届常委会第十二次会议审议通过了《中国人民政治协商会议池州市贵池区委员会提案工作条例》,区委办、区政府办予以印发。为激励委员提出高质量的提案,为鼓励承办单位办理好提案,区政协制定了《池州市贵池区政协优秀提案、先进承办单位和优秀大会发言评选表彰办法》。为促进政协委员履职尽责,将制定《区政协委员履职情况统计工作实施办法》,把提交提案作为一项重要内容。二是注重加强联系。区政协就提案工作主动向区委汇报,积极与区政府沟通。区政协每年都由主席、副主席分别带队,分片、分组召开委员座谈会,把征求委员对提案办理工作的意见和建议作为一项重要内容。三是注重发挥职能作用。区政协提案委积极开展协调服务,在提案者与承办单位之间发挥桥梁纽带作用,积极参加部分承办单位与提案者“面对面”协商会。对重点提案,尤其注意了解提案者对办理的意见和建议。四是注重表彰先进。区政协每年都在政协全体会议开幕式上,对上一年度优秀提案、先进承办单位予以表彰。

各位委员:一年来,区政协提案工作取得了一定的成效,这是区委正确领导、区政府大力支持的结果,是广大区政协委员、区政协参加单位和承办单位共同努力的结果,在此,我代表区政协常委会向关心、支持提案工作的领导和同志们表示衷心的感谢!

回顾一年来的工作,我们也认识到,提案工作与新形势的要求和委员们的期望还有一定的差距。少数提案质量有待进一步提高;提案办理协商力度需进一步加大;有的单位提案办理答复针对性不够强;提案办理评价机制还需创新等,这些都需要我们在今后的工作中加以改进。

 

 

2015年,区政协提案工作将以科学发展观为指导,深入贯彻落实中共十八大及十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,围绕区委、区政府工作大局,关注群众关心的热点难点,努力使提案工作在政协履行职能中发挥应有的作用。

1.增强责任意识,力求在提案质量上取得新成效。提案是政协委员和政协参加单位履行职能的重要方式。区政协委员要以高度的政治责任感,精心选题,深入调研,多出良策,尽可能提出更多符合“严肃性、科学性、可行性”要求的好提案。区政协各党派团体、各参加单位、各专委会要充分发挥自身优势,集思广益,提出一些高质量的集体提案,努力增加集体提案比重。各镇街道政协联络组要为本辖区委员撰写提案积极做好组织协调服务工作。

2.加大督办力度,力求在办理质量上取得新成效。要对提案进行综合分析,把事关全局、针对性强、建议可行的提案,遴选为重点提案,分别呈送区委、区政府主要领导阅批,由区委、区政府、区政协领导领衔督办。实行政协主席会议督办提案制度,实行政府分管领导协调办理重点提案和承办单位主要领导办理提案工作机制。对提案反映比较集中的问题可开展专题督办。着力推进提案办理协商,切实提高提案办理工作面商率。探索创新提案办理评价机制,拟选择1-2件提案,组织委员对办理工作进行评议。区政协提案委要加强与区委督查室、区政府督办室的联系,适时开展联合督办、跟踪督办。

3.加强自身建设,力求在服务质量上取得新成效。区政协提案委要进一步增强服务意识,在区政协常委会和主席会议领导下,努力做好服务工作。要加强与委员的联系,了解委员对提案工作的意见和建议。要加强与承办单位的联系和沟通,了解办理情况,掌握办理进度,协调解决问题。要运用区政协网站等宣传优秀提案及提案者,宣传承办单位的好典型,宣传提案及提案办理成果,不断提高政协提案影响力,更好地发挥提案在推动科学发展、促进社会和谐中的积极作用。

各位委员,提案工作责任重大,大有可为。让我们在中共池州市贵池区委的坚强领导下,积极运用提案履行自己的光荣职责,多进睿智之言,多献务实之策,为贵池改革、发展、稳定作出新贡献!

 

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